第一條  為有效推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，結(jié)合撫順市財(cái)政局行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作應(yīng)遵循規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)的基本原則。市財(cái)政局行政執(zhí)法人員均應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

第三條  “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作包括“一單、兩庫(kù)、公開(kāi)檢查計(jì)劃及檢查結(jié)果”等內(nèi)容。

第四條  “一單”是指市財(cái)政局行政執(zhí)法檢查隨機(jī)抽查需要檢查事項(xiàng)清單?！耙粏巍睉?yīng)根據(jù)相關(guān)財(cái)政法律、法規(guī)及規(guī)章修訂情況和實(shí)際工作需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第五條  “一單”應(yīng)按照“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的原則，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定制定，并應(yīng)明確行政執(zhí)法檢查的法定依據(jù)、檢查主體、檢查事項(xiàng)、檢查方式（隨機(jī)抽查或普遍檢查）、隨機(jī)抽查比例和頻次、檢測(cè)方法及要求等。

第六條  不得對(duì)未列入“一單”中的任何事項(xiàng)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查。對(duì)因投訴、舉報(bào)、上級(jí)部門(mén)交辦或其他部門(mén)移送案件線索等原因，需要對(duì)具體被檢查對(duì)象實(shí)施檢查的，不適用“雙隨機(jī)”檢查方式。

第七條  “兩庫(kù)”是指隨機(jī)抽查被檢查單位主體名錄庫(kù)和市財(cái)政局執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。

第八條  市財(cái)政局執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)由經(jīng)市司法局執(zhí)法資格考試合格并持有年檢合格的《遼寧省行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員組成。市財(cái)政局執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。  

第九條  市財(cái)政局執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息，包括執(zhí)法人員姓名、單位、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法類(lèi)別和執(zhí)法性質(zhì)等。

第十條 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作中的“一單、兩庫(kù)、檢查計(jì)劃及檢查結(jié)果”等項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在市財(cái)政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十一條  市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，確定并公開(kāi)發(fā)布本年度檢查計(jì)劃。

第十二條  制定年度檢查計(jì)劃，隨機(jī)抽查比例和頻次應(yīng)合理確定，要保證必要的檢查覆蓋面和工作力度。對(duì)于誠(chéng)實(shí)守信的被檢查單位，在抽取時(shí)可予以不抽查或降低抽查次數(shù)；對(duì)投訴舉報(bào)多或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的被檢查單位，要加大隨機(jī)抽查力度。

第十三條  行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)依據(jù)市財(cái)政局行政執(zhí)法檢查隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，按照市財(cái)政局執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中執(zhí)法檢查人員信息分類(lèi)及檢查事項(xiàng)分類(lèi)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員；對(duì)被檢查的單位按照隨機(jī)抽查名錄庫(kù)中的分類(lèi)及檢查事項(xiàng)隨機(jī)抽取。

第十四條  執(zhí)法檢查人員與被檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

第十五條  由于特殊情況臨時(shí)部署的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后30日內(nèi)報(bào)市政府法制部門(mén)備案。

第十六條  對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題要按照法定程序及時(shí)處理，并依法公開(kāi)檢查結(jié)果和處理結(jié)果。

第十七條  開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法。

第十八條  不依照本實(shí)施細(xì)則開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十九條  本實(shí)施細(xì)則由撫順市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。