撫順市人民政府辦公廳關于印發(fā)撫順市企事業(yè)單位協(xié)調服務中心工作規(guī)則（試行）的通知

各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城、石化新城管委會，市政府各部門、各直屬單位：

《撫順市企事業(yè)單位協(xié)調服務中心工作規(guī)則（試行）》已經市政府同意，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

撫順市企事業(yè)單位協(xié)調服務中心工作規(guī)則（試行）

為促進全市國民經濟和社會事業(yè)健康快速發(fā)展，改進和優(yōu)化公共服務流程，全面提高政府公共服務質量和效率，我市成立了企事業(yè)單位協(xié)調服務中心，并分別在市發(fā)展改革委、市經濟和信息化委和市科技局下設三個專業(yè)協(xié)調服務中心，分別負責協(xié)調中省直企業(yè)、民營企業(yè)（中小微企業(yè)）和科研院所、大專院校，各專業(yè)協(xié)調服務中心與相關內設機構合署辦公，市發(fā)展改革委負責三個中心的總協(xié)調工作。

一、市中省直企業(yè)協(xié)調服務中心工作規(guī)則

（一）總則

1.為了促進駐撫中省直企業(yè)與地方經濟融合對接，推動地方與中省直企業(yè)戰(zhàn)略合作、園區(qū)共建、項目合作以及公用工程資源共享，充分發(fā)揮中省直企業(yè)對地方經濟的輻射和帶動作用，積極幫助企業(yè)協(xié)調解決生產運行和項目建設中存在的困難和問題，為企業(yè)發(fā)展提供必要的建設條件，制定本工作規(guī)則。

2.在本市行政區(qū)域內為促進中省直企業(yè)發(fā)展工作適用本工作規(guī)則。

3.市中省直企業(yè)協(xié)調服務中心在市企事業(yè)單位協(xié)調服務中心指導下，發(fā)揮為企業(yè)解決實際困難和問題的主導作用，按照市政府總體要求履行職責，有效開展推進工作。

（二）工作內容

4.建立市政府與中省直企業(yè)的協(xié)調服務機制、聯席會商機制和定期通報機制，加強政企日常溝通聯絡，為企業(yè)解決實際困難。同時，擴大政府與企業(yè)的合作，發(fā)揮企業(yè)輻射和帶動作用。

（1）幫助企業(yè)協(xié)調解決生產運行中存在的困難和問題。

（2）向企業(yè)解答相關產業(yè)政策，幫助企業(yè)申請項目資金或其他支持政策。

（3）幫助企業(yè)協(xié)調需各市直部門、縣區(qū)解決的事項，為企業(yè)節(jié)省辦事成本，提高辦事效率。

（4）幫助企業(yè)協(xié)調中省直企業(yè)之間的重大事項，幫助暢通企業(yè)之間溝通渠道。

（5）定期組織中省直企業(yè)召開聯席會商會議，商討政企合作重大事項。

（6）市中省直企業(yè)協(xié)調服務中心未能解決的重大事項應向上級反映，提請市政府解決。

（7）已協(xié)調解決的事項，應向市企事業(yè)單位協(xié)調服務中心備案。

（8）與企業(yè)共建通報制度，以簡報形式定期將雙方需協(xié)調解決的事項以及共同推進的重點項目進展情況進行通報。

（9）市政府需企業(yè)支持的事項以及企業(yè)需市政府協(xié)調解決的事項內容需詳實、合理及具體化。

（三）受理方式和時限

5.建立面向全社會的信息公開、政策咨詢制度。企業(yè)提交的問題，受理之日起3個工作日辦理或答復；對涉及市直相關部門的困難和問題，10個工作日內會商后反饋；需多個部門綜合協(xié)調解決的問題，提請聯席會議協(xié)調確定后15個工作日內答復；仍難以解決的困難和問題，按程序報請市政府分管領導召開專題會議協(xié)調解決。

6.日常受理，固定電話57500317，傳真57500311，電子郵箱fsfggy@163.com，登陸撫順市發(fā)展改革委網站（）；隨機受理，企業(yè)現場調研與辦公征集。

（四）工作流程

7.企業(yè)向市中省直企業(yè)協(xié)調服務中心提出事項，中心將根據事項的輕重緩急和重要程度進行梳理分類。

一般事項，由市中省直企業(yè)協(xié)調服務中心日常業(yè)務處理部門（市發(fā)展改革委工業(yè)處）直接處理；重要事項，由市中省直企業(yè)協(xié)調服務中心（市發(fā)展改革委）組織各相關部門會商解決；重大事項，由分管副市長牽頭組織各相關部門會商解決；市中省直企業(yè)協(xié)調服務中心未解決的事項，報市企事業(yè)單位協(xié)調服務中心，提請市政府專題研究討論解決。

（五）考評與監(jiān)督

8.對承辦事項辦理結果，根據其辦結率和企業(yè)滿意度，做為年度考核部門工作和人員成績的主要依據之一。

9.對市直部門協(xié)同辦理的事項，及時跟蹤落實，督促提醒按時限交辦。

二、市民營企業(yè)（中小微企業(yè)）協(xié)調服務中心工作規(guī)則

（一）總則

1.為了優(yōu)化本市民營企業(yè)（中小微企業(yè)）經營環(huán)境，保護民營企業(yè)（中小微企業(yè)）公平競爭的權利，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進民營企業(yè)（中小微企業(yè)）可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮民營企業(yè)（中小微企業(yè)）在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等有關法律、行政法規(guī)的基本原則結合市政府十五屆五次全體（擴大）會議精神，努力建設“科學精細”的經濟社會管理模式，改進和優(yōu)化公共服務流程，全面提高政府公共服務質量和效率的總體部署，按照市政府提出設立企業(yè)協(xié)調服務中心為企業(yè)排憂解難的具體要求，制定本工作規(guī)則。

2.在本市行政區(qū)域內為促進協(xié)調民營企業(yè)（中小微企業(yè)）發(fā)展工作適用本工作規(guī)則。

本工作規(guī)則適用于市政府、縣（區(qū)）人民政府和沈撫新城、石化新城管委會設立的專門機構受理與協(xié)調解決民營企業(yè)（中小微企業(yè)）困難和問題。

3.市民營企業(yè)（中小微企業(yè)）協(xié)調服務中心設在市經濟和信息化委，在市企事業(yè)單位協(xié)調服務中心指導下工作，按照市政府總體要求履行職責，發(fā)揮為企業(yè)解決實際困難和問題的主導作用，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中把支持民營企業(yè)（中小微企業(yè)）發(fā)展作

為重點，支持實體經濟的發(fā)展。在人力、物力、智力上大力支持民營企業(yè)（中小微企業(yè)）的發(fā)展，并推進工作有效開展。

（二）工作內容

4.集中、統(tǒng)一受理和協(xié)調解決民營企業(yè)（中小微企業(yè)）生產、運行和發(fā)展中存在的困難與問題。

（1）解決涉及市經濟和信息化委職責范圍內的困難與問題。

（2）協(xié)調解決涉及多部門職權范圍的企業(yè)困難與問題，并提請聯合會議協(xié)商落實。

（3）重大事項報請市政府研究決定。

（4）情況反饋與工作通報。

（三）受理方式和時限

5.建立面向全社會的信息公開、政策咨詢制度。市經濟和信息化委職責內的困難和問題，受理之日起3個工作日辦理或答復；對涉及市直相關部門的困難和問題，10個工作日內會商后反饋；需多個部門綜合協(xié)調解決的問題，提請聯席會議協(xié)調確定后15個工作日內答復；仍難以解決的困難和問題，按程序報請市政府分管領導召開專題會議協(xié)調解決。

6.日常受理，固定電話57500465，傳真57500396，電子郵箱fsjxw_57500465@163.com，登陸撫順市經濟和信息化委網站（http://www.smefs.gov.cn/）；隨機受理，企業(yè)現場調研與辦公征集。

7.對受理（征集）企業(yè)困難和問題，梳理、審核、匯總，分為需要本委、協(xié)調市直部門、市政府分管領導和市主要領導研究決定解決的困難和問題四個層面，由部門受理（承辦）人提出擬辦意見、部門負責人審核、分管領導閱示和主要領導批示逐級處理。處理結果與答復意見，由受理（承辦）人反饋。

（五）考評與監(jiān)督

8.對委內承辦事項辦理結果，根據其辦結率和企業(yè)滿意度，做為年度考核部門工作和人員成績的主要依據之一。

（四）工作流程

9、對市直部門協(xié)同辦理的事項，及時跟蹤落實，督促提醒按時限交辦。

三、市科研院所、大專院校協(xié)調服務中心工作規(guī)則

（一）總則

1.為促進我市大學和科研院所健康快速發(fā)展，提升其服務地方經濟社會發(fā)展能力，有效解決其發(fā)展建設中存在的困難和問題，打造良好的發(fā)展環(huán)境，改進和優(yōu)化公共服務流程，全面提高政府公共服務質量和效率，強化對大學和科研院所服務能力的要求，制定本工作規(guī)則。

2.在本市行政區(qū)域內為促進大學和科研院所發(fā)展工作適用本工作規(guī)則，重點協(xié)調服務于“三院三?！奔坝蛲猱a學研合作單位。

三院：煤科集團沈陽研究院有限公司、撫順石油化工研究院、中國寰球工程公司遼寧分公司

三校：遼寧石油化工大學、沈陽工學院、撫順職業(yè)技術學院

3.市科研院所、大專院校協(xié)調服務中心在市企事業(yè)單位協(xié)調服務中心指導下，發(fā)揮為大學和科研院所解決實際困難和問題的主導作用，按照市政府總體要求履行職責，推進工作有效開展。

（二）工作內容

4.集中、統(tǒng)一受理和協(xié)調解決大學和科研院所發(fā)展中存在的困難與問題。

（1）協(xié)調解決大學和科研院所涉及市科學技術局職責范圍內的困難與問題。

（2）協(xié)調解決涉及多部門職權范圍的困難與問題，并提請聯合會議協(xié)商落實。

（3）重大事項報請市政府研究決定。

（4）情況反饋與工作通報。

（三）受理方式和時限

5.建立面向全社會的信息公開、政策咨詢制度，對涉及市科學技術局職責內的困難和問題，受理之日起3個工作日辦理或答復；對涉及市直相關部門的困難和問題，10個工作日內會商后反饋；需多個部門綜合協(xié)調解決的問題，提請聯席會議協(xié)調確定后15個工作日內答復，仍難以解決的困難和問題，按程序報請市政府分管領導召開專題會議協(xié)調解決。

6.日常受理，固定電話57500331，傳真57500328，電子郵箱fskj030@163.com，登陸撫順市科學技術局網站（http://www.fssti.gov.cn/）。

（四）工作流程

7.對受理（征集）大學和科研院所的困難和問題，進行梳理、審核、匯總，按照需要本部門、協(xié)調市直部門、市政府分管領導和市主要領導研究決定解決的困難和問題四個層面進行分類，由部門受理（承辦）人提出擬辦意見、部門負責人審核、分管領導閱示和主要領導批示逐級處理。處理結果與答復意見，由受理（承辦）人反饋。

（五）考評與監(jiān)督

8.對本部門內承辦事項辦理結果，根據其辦結率和滿意度，做為年度考核部門工作和人員成績的主要依據之一。

9.對市直部門協(xié)同辦理的事項，及時跟蹤落實，督促提醒按時限交辦。