撫政辦發(fā)〔2018〕78號

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

撫順市人民政府辦公廳

2018年8月10日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于加快推進個體工商戶

轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的工作方案

各縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：　　推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)（簡稱“個轉(zhuǎn)企”）是實施市場驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，對加快補齊全市民營經(jīng)濟發(fā)展短板意義重大。為適應新形勢、新任務(wù)，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作的意見》（遼政辦發(fā)〔2018〕17號），經(jīng)市政府同意，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新發(fā)展理念和“四個著力”、“三個推進”要求，以建立政府領(lǐng)導、部門協(xié)同工作機制為組織保障形成工作合力，以明確轉(zhuǎn)型標準、推動重點行業(yè)轉(zhuǎn)型為工作重點提升轉(zhuǎn)型質(zhì)量，以加大扶持力度、優(yōu)化轉(zhuǎn)型服務(wù)為主要措施支持做大做強，按照規(guī)范管理、持續(xù)推進、完善提高的原則，推進“個轉(zhuǎn)企”工作有效實施，增加轉(zhuǎn)型升級企業(yè)獲得感，推動全市民營經(jīng)濟整體水平進一步提升、創(chuàng)新活力進一步增強，更好地發(fā)揮其在活躍經(jīng)濟、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生中的重要作用。

二、轉(zhuǎn)型標準

（一）對符合小型企業(yè)劃型標準下限標準的個體工商戶實施轉(zhuǎn)企。

（二）對稅務(wù)部門核定為一般納稅人的個體工商戶實施轉(zhuǎn)企。

（三）對達到微型企業(yè)劃型標準上限標準50%的個體工商戶列入重點培育對象，引導其加快轉(zhuǎn)企。

（四）轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的個體工商戶成立時間應為1年以上。

（五）小型企業(yè)、微型企業(yè)劃型標準以工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）為準。

各縣、區(qū)人民政府應當結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和區(qū)域發(fā)展定位，確定轉(zhuǎn)型升級重點行業(yè)，并可參照上述標準和“個轉(zhuǎn)企”目標任務(wù)，根據(jù)本地區(qū)個體工商戶總量和產(chǎn)業(yè)分布情況，調(diào)整實施轉(zhuǎn)企和引導轉(zhuǎn)企的具體標準。

三、目標管理

按照“政策引導、主體自愿”的原則，根據(jù)省政府每年下達我市的“個轉(zhuǎn)企”目標，推動我市符合實施轉(zhuǎn)企標準的個體工商戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)企、符合引導轉(zhuǎn)企標準的個體工商戶加快轉(zhuǎn)企。

各縣、區(qū)推進“個轉(zhuǎn)企”工作納入市政府對各縣、區(qū)政府年度績效目標考核內(nèi)容，具體目標任務(wù)按年度另行下達?！　?/span>

四、扶持政策

（一）個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，在辦理銀行賬戶、資產(chǎn)過戶、涉稅事宜等相關(guān)手續(xù)，以及辦理原有許可審批事項延續(xù)手續(xù)時，持工商局（市場監(jiān)督管理局）出具的《個體工商戶轉(zhuǎn)型證明》，有關(guān)部門和相關(guān)許可審批部門按照變更或“一廢一立”程序在規(guī)定的時限內(nèi)辦理，按照國家有關(guān)規(guī)定免收相關(guān)費用。（責任單位：市政府有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府）

（二）個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，允許使用原個體工商戶字號；不改變住所（經(jīng)營場所）的，無需提交住所（經(jīng)營場所）使用證明；轉(zhuǎn)型后企業(yè)入駐各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地改變住所（經(jīng)營場所）的，試行住所（經(jīng)營場所）報備制，免于提交場地使用證明。（責任單位：市工商局，各縣、區(qū)人民政府）

（三）對轉(zhuǎn)型后的小型微型企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定落實稅收減免政策和創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼、企業(yè)研發(fā)費加計扣除、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等政策。（責任單位：市稅務(wù)局、市人力資源社會保障局局、市社保局、市科技局等市政府有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府）

（四）對轉(zhuǎn)型后確有困難的小型微型企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（五）轉(zhuǎn)型前個體工商戶與轉(zhuǎn)型后的企業(yè)之間劃轉(zhuǎn)土地和房屋權(quán)屬，投資主體、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍不變的，按照國家有關(guān)規(guī)定對符合享受契稅優(yōu)惠稅收政策的免征契稅和免收手續(xù)費。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（六）對轉(zhuǎn)型企業(yè)的納稅人取得的固定資產(chǎn)，按照企業(yè)所得稅法及相關(guān)規(guī)定計算的折舊，準予扣除。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（七）從轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)當年起，其企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金繳費比例可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實行3年過渡，過渡期結(jié)束后，統(tǒng)一按企業(yè)繳費比例繳納企業(yè)基本養(yǎng)老保險費。個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)后，以上月工資總額作為企業(yè)基本養(yǎng)老保險單位繳費基數(shù)。原按企業(yè)參保繳納社會保險費的個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：市人力資源社會保障局、市社保局、市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（八）給予轉(zhuǎn)型后企業(yè)政府采購支持，使用財政性資金進行政府采購的部門，應當認真執(zhí)行國家關(guān)于政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。（責任單位：市政府有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府）

（九）支持轉(zhuǎn)型后企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，申報高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵轉(zhuǎn)型后企業(yè)參加國家科技型中小企業(yè)注冊登記、評價，鼓勵有關(guān)部門對轉(zhuǎn)型后企業(yè)開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品取得發(fā)明專利和優(yōu)秀新產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品證書的按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化委、市科技局，各縣、區(qū)人民政府）

（十）對轉(zhuǎn)型前個體工商戶獲得的各種榮譽稱號，轉(zhuǎn)型后原則上可保留，榮譽授予部門應予認可。轉(zhuǎn)型后企業(yè)申報招投標項目資格，轉(zhuǎn)型前個體工商戶的成立日期、經(jīng)營數(shù)據(jù)等條件，可以延續(xù)至轉(zhuǎn)型企業(yè)。（責任單位：市政府有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府）

（十一）對轉(zhuǎn)型后的小微企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）當年吸納新就業(yè)人員達到規(guī)定比例，并與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，可按規(guī)定申請不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。鼓勵金融機構(gòu)對轉(zhuǎn)型后企業(yè)優(yōu)先開展商標貸、信用貸等融資服務(wù)，支持轉(zhuǎn)型后企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。（責任單位：市人力資源社會保障局、市政府金融辦、人民銀行撫順中心支行、市財政局、市社保局，各縣、區(qū)人民政府）

（十二）“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，原行政許可或?qū)徟募谟行趦?nèi)需要變更或換發(fā)證件的，免收登記費、證照工本費等行政事業(yè)性收費。（責任單位：市政府各部門）

（十三）經(jīng)認定屬國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實際發(fā)生額的50%，從本年度應納稅所得額中扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。

科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（十四）確有困難的小型微利企業(yè)，按照原《遼寧省地方稅務(wù)局關(guān)于對小微型困難企業(yè)減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅有關(guān)問題的公告》（遼寧省地方稅務(wù)局公告2017年2號）規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（十五）屬于老年服務(wù)機構(gòu)的，其自用房產(chǎn)、土地、車船免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（十六）對在一個納稅年度內(nèi)月平均實際安置殘疾人就業(yè)人數(shù)占單位在職職工總數(shù)的比例高于25%(含25%)且實際安置殘疾人人數(shù)高于10人(含10人)的單位，可暫免征收該年度房產(chǎn)稅并可減征或免征該年度城鎮(zhèn)土地使用稅。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（十七）自2017年1月1日起至2019年12月31日止，對物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。 （責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（十八）從2016年7月1日起，對充填開采方式采出的礦產(chǎn)資源，資源稅減征50％；對大、中型開采企業(yè)所屬衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)資源，資源稅減征30％；對利用低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取礦產(chǎn)品享受稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（十九）2020年12月31日前，增值稅小規(guī)模納稅人應分別核算銷售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)的銷售額和銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)的銷售額。增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元），銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，可分別享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。同時免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。

自2016年2月1日起，按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元）的繳納義務(wù)人免征教育費附加、地方教育附加。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（二十）對財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)贈送給政府、撫養(yǎng)孤老傷殘的社會福利單位、學校所立的書據(jù)免征印花稅。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（二十一）屬于查賬征收企業(yè)的，下列收入為免稅收入：

1.國債利息收入。

2.符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益。

3.在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益;

4.符合條件的非營利組織的收入。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（二十二）屬于查賬征收企業(yè)的，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得；從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得；從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得；可以免征、減征企業(yè)所得稅。企業(yè)從事國家限制和禁止發(fā)展的項目，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（二十三）屬于查賬征收企業(yè)的，在一個納稅年度內(nèi)取得的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（二十四）屬于查賬征收企業(yè)且安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（二十五）屬于查賬征收企業(yè)的，企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)（包括自行建造），以及輕工、紡織、機械、汽車等四個領(lǐng)域重點行業(yè)的企業(yè)2015年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

對六大行業(yè)中的小型微利企業(yè)2014年1月1日后新購進的和四大領(lǐng)域中的小型微利企業(yè)2015年1月1日后新購進的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除；單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除；單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（二十六）屬于查賬征收的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（二十七）屬于查賬征收企業(yè)的，企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（二十八）屬于查賬征收企業(yè)的，企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（二十九）各金融機構(gòu)對持《個體工商戶轉(zhuǎn)型證明》的 “個轉(zhuǎn)企”企業(yè)要積極給予貸款支持，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求和現(xiàn)金流等特點，合理確定利率水平和貸款期限，拓寬抵押擔保物范圍，創(chuàng)新還款方式。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求、發(fā)展前景和信用較好但暫時有困難的小型微利企業(yè)，貸款利率盡量少上浮或不上浮。（責任單位：市政府金融辦、人民銀行撫順中心支行，各縣、區(qū)人民政府）

（三十）各金融機構(gòu)要提高對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)的信貸審批效率；在符合規(guī)定和風險可控的前提下，盡可能為“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)變更銀行結(jié)算賬戶提供便利。（責任單位：市政府金融辦、人民銀行撫順中心支行，各縣、區(qū)人民政府）

（三十一）各金融機構(gòu)支持“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)信貸情況，納入人民銀行中小企業(yè)信貸政策評估內(nèi)容。（責任單位：市金融辦、人民銀行撫順中心支行，各縣、區(qū)人民政府）

（三十二）對符合政策條件的“個轉(zhuǎn)企”小型微利企業(yè)，予以小額擔保貸款支持。（責任單位：市政府金融辦、人民銀行撫順中心支行，各縣、區(qū)人民政府）

（三十三）自2018年1月1日至2020年12月31日，符合條件的小型微利企業(yè)，其年應納稅所得額低于100萬元（含100萬元）的，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（三十四）企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購進的設(shè)備、器具（指除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn)），單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（三十五）2018年1月1日之后符合條件的軟件企業(yè)自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（三十六）自2018年1月1日起，在我市行政區(qū)劃內(nèi)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)，每戶一次性給扶持資金2000元。（責任單位：市財政局、市工商局，各縣、區(qū)人民政府）

（三十七）自2018年1月1日起，在我市行政區(qū)劃內(nèi)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)享受市招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策。（責任單位：市政府各部門，各、縣區(qū)人民政府）

（三十八）自2018年1月1日起，在我市行政區(qū)劃內(nèi)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)，自轉(zhuǎn)型之日起，以上年企業(yè)繳納的稅收中我市實得部分為基數(shù)，將三年內(nèi)稅收實得部分增量的85%獎勵給企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展。（責任單位：市工商局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

五、工作任務(wù)

（一）精準定位轉(zhuǎn)企對象。堅持標準先行、管理規(guī)范的原則，推動提升轉(zhuǎn)型升級質(zhì)量。以工商部門登記注冊的個體工商戶為基數(shù)，對照具體轉(zhuǎn)型標準，以縣、區(qū)為單位，由工商部門會同稅務(wù)、統(tǒng)計等部門按行業(yè)分別建立實施轉(zhuǎn)企培育庫、引導轉(zhuǎn)企培育庫。以稅務(wù)部門核定的一般納稅人、達到微型企業(yè)劃型標準上限50%的個體工商戶為基數(shù)，以縣、區(qū)為單位，由稅務(wù)會同工商、統(tǒng)計等部門按行業(yè)分別建立實施轉(zhuǎn)企培育庫、引導轉(zhuǎn)企培育庫。培育庫按年度實行動態(tài)管理，結(jié)合各縣、區(qū)年度“個轉(zhuǎn)企”具體目標任務(wù)，確定本年度實施轉(zhuǎn)企對象和引導轉(zhuǎn)企重點培育對象。工商部門和稅務(wù)部門要建立“培育庫”信息交換制度，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌建立本地區(qū)“個轉(zhuǎn)企”培育庫。（責任單位：市工商局、市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

（二）完善目標落實機制。堅持分類實施、科學推進的原則，推動形成工商、稅務(wù)和行業(yè)管理部門各司其職、分工協(xié)作、共同承擔轉(zhuǎn)型目標任務(wù)工作機制。稅務(wù)部門負責一般納稅人個體工商戶實施轉(zhuǎn)企、達到微型企業(yè)劃型標準上限50%的個體工商戶納稅人引導轉(zhuǎn)企工作任務(wù)。依據(jù)工商部門建立的實施轉(zhuǎn)企培育庫、引導轉(zhuǎn)企培育庫，農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門負責農(nóng)林漁業(yè)，工業(yè)和信息化部門負責制造業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責建筑業(yè)，商務(wù)部門負責租賃業(yè)，交通運輸部門負責交通運輸業(yè)，其他部門負責各自管理行業(yè)個體工商戶轉(zhuǎn)型目標任務(wù)，工商市場監(jiān)管部門負責其他行業(yè)個體工商戶轉(zhuǎn)型目標任務(wù)，公安部門配合完成住宿業(yè)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級目標任務(wù)。年度具體轉(zhuǎn)型目標任務(wù)由市工商局協(xié)商各相關(guān)部門以縣、區(qū)為單位確定。（責任單位：各縣、區(qū)人民政府）

（三）創(chuàng)新拓展工作載體。不斷創(chuàng)新和豐富加快推進“個轉(zhuǎn)企”工作的有效載體，結(jié)合省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地推動相關(guān)行業(yè)個體工商戶以入駐園區(qū)、基地等方式轉(zhuǎn)型升級。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工業(yè)和信息化委、市工商局，各縣、區(qū)人民政府）

（四）優(yōu)化轉(zhuǎn)型服務(wù)流程。在行政審批服務(wù)大廳，設(shè)立“個轉(zhuǎn)企”綠色通道，指定專人提供協(xié)同代辦服務(wù)，根據(jù)轉(zhuǎn)型升級企業(yè)具體情況，做好政策解讀、業(yè)務(wù)指導等綜合咨詢服務(wù)，指導轉(zhuǎn)型升級企業(yè)確定相關(guān)審批事項、協(xié)助準備申報材料、協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理審批手續(xù)，進行全流程跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦，并及時向企業(yè)反饋相關(guān)信息，為推進“個轉(zhuǎn)企”營造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。組織開展跟蹤回訪服務(wù)活動，及時了解轉(zhuǎn)型后企業(yè)經(jīng)營狀況，幫助解決實際困難和問題。（責任單位：各縣、區(qū)人民政府）

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)、各部門要充分認識“個轉(zhuǎn)企”工作的重要性、復雜性和艱巨性，將該項工作列入重要議事日程，層層壓實責任，確保任務(wù)落實。建立政府領(lǐng)導、工商牽頭，相關(guān)職能部門各司其職、協(xié)同推進工作機制，形成齊抓共管的工作合力。市個轉(zhuǎn)企工作聯(lián)席會議辦公室負責跟蹤協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、督查考核、部署落實等工作，會同有關(guān)部門將加快推進“個轉(zhuǎn)企”工作落到實處。各縣區(qū)、各部門特別是承擔實施轉(zhuǎn)企、引導轉(zhuǎn)企目標任務(wù)的部門，要指定具體責任機構(gòu)，優(yōu)化人員配置，選好配強承擔“個轉(zhuǎn)企”職責的工作人員，并給予開展工作、加強宣傳等專項經(jīng)費保障。

（二）強化政策扶持激勵。各縣區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)本《方案》，結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法和覆蓋面更廣、引導作用更強的扶持激勵政策，細化操作流程，確保各項政策全面落地，提升個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的主動性。承擔實施轉(zhuǎn)企、引導轉(zhuǎn)企目標任務(wù)的有關(guān)部門，要發(fā)揮部門行業(yè)發(fā)展政策和專項扶持資金優(yōu)勢，支持轉(zhuǎn)型后企業(yè)做大做強。

（三）加大督查力度。各縣區(qū)、各部門要加強對加快推進“個轉(zhuǎn)企”工作的督促檢查，對落實到位、積極作為的典型要通報表揚、給予激勵，對遇到的問題困難要加強指導、幫助解決，對敷衍塞責、行動遲緩、工作不力、弄虛作假的要嚴肅問責。

（四）加大輿論宣傳力度。要充分利用各種載體，采取多種形式，多渠道、多方位、多角度做好宣傳工作。廣泛宣傳“個轉(zhuǎn)企”工作相關(guān)政策，樹立發(fā)展典型，強化示范帶動作用，增強個體工商戶轉(zhuǎn)型升級主動性，提高社會對“個轉(zhuǎn)企”工作的認知度，積極營造良好的輿論氛圍。

本《方案》印發(fā)后，《撫順市人民政府關(guān)于進一步做好個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的意見》（撫政辦發(fā)〔2017〕58號）同時廢止。

附件：1. 撫順市個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作聯(lián)席會議成員單位名單

2. 中、小、微型企業(yè)劃型標準

3. 撫順市個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作流程圖

附件1

撫順市個體工商戶轉(zhuǎn)型升級

工作聯(lián)席會議成員單位名單

市工商局、市財政局、市人力資源社會保障局、市社保局、市稅務(wù)局、市公安局、市不動產(chǎn)登記局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通局、市商務(wù)局、市文化廣電局、市衛(wèi)生計生委、市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市統(tǒng)計局市政府法制辦、市食品藥品監(jiān)管局、人民銀行撫順中心支行。

附件3

撫順市個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作流程圖