政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年12月24日在撫順市順城區(qū)
第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
代區(qū)長 薛 強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表順城區(qū)第十一屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見建議。
一、2024年工作回顧
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。一年來，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊扣新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，堅(jiān)持“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、爭先進(jìn)位，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名全市前列，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%；固定資產(chǎn)投資17.85億元，同比增長3.5%；一般公共預(yù)算收入7.03億元，同比增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.51億元，同比增長10%；域外引資到位額35.68億元，同比增長12%；外貿(mào)進(jìn)出口總額6.97億元，同比增長7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46775元，圓滿完成了十一屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。成功獲批2024年中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。
一年來，我們重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
（一）毫不動(dòng)搖強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升
工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好。堅(jiān)持抓“存量”、促“增量”，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)華豐、豐碩、清原第一緩沖器等6家企業(yè)實(shí)施改擴(kuò)建，投入資金8903萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近2倍增長。制發(fā)區(qū)級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)配套惠企政策，為43家企業(yè)申請(qǐng)扶持政策50余項(xiàng)，爭取扶持資金300萬元。新增規(guī)上企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)38家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量不斷壯大。
消費(fèi)活力加速釋放。新注冊(cè)市場(chǎng)主體4886家，總數(shù)達(dá)34844家，位居全市第二。房地產(chǎn)市場(chǎng)保持健康平穩(wěn)，商品房銷售面積15.79萬平方米，銷售額9.29億元，繼續(xù)領(lǐng)跑各城區(qū)。打造12個(gè)一刻鐘便民生活圈。持續(xù)升級(jí)“一吧兩區(qū)六街”，塑造“麻辣拌IP區(qū)”城市新名片。以撫順首屆麻辣拌品鑒大賽為“燃點(diǎn)”，得到30余家中省直媒體、百余位自媒體大咖競(jìng)相報(bào)道。麻辣拌入選遼臺(tái)紀(jì)錄片，同時(shí)段收視率全國排名第十二。籌措資金65.8萬元，累計(jì)發(fā)放商超、餐飲等各類消費(fèi)券6.3萬張，群眾消費(fèi)熱情持續(xù)攀升。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)逐步壯大，以洪發(fā)肉制品為代表，升級(jí)打造集養(yǎng)殖、生產(chǎn)、深加工、銷售為一體的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。前甸鎮(zhèn)米業(yè)加工項(xiàng)目被評(píng)為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，榮獲補(bǔ)貼資金1000萬元。加快推進(jìn)農(nóng)文旅融合，大力推廣“特色農(nóng)業(yè)+近郊旅游”模式，休閑觀光園區(qū)達(dá)16家，錫伯族玫瑰花文化產(chǎn)業(yè)園、上寺逸品生態(tài)園等初具規(guī)模。
科技創(chuàng)新蓄勢(shì)賦能。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，幫助企業(yè)解決科技創(chuàng)新“卡脖子”問題6個(gè)。積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額累計(jì)實(shí)現(xiàn)9500余萬元。新增省級(jí)專精特新企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)17家，推薦高新技術(shù)企業(yè)12家，一0一地質(zhì)隊(duì)成功申報(bào)雛鷹企業(yè)。永茂建機(jī)、君隆鍛造等4家企業(yè)被評(píng)為“遼寧省專精特新中小企業(yè)”；撫順機(jī)械廠、欣和石化等6家企業(yè)產(chǎn)品獲評(píng)“遼寧省工業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品”稱號(hào)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。
（二）全力以赴抓項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展活力加快釋放
投資拉動(dòng)效益明顯。創(chuàng)新實(shí)行“項(xiàng)目+”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全區(qū)大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目氛圍濃厚。全年開復(fù)工項(xiàng)目60個(gè)，沈白高鐵北站交通樞紐工程、電業(yè)局生產(chǎn)綜合樓、濱晟府邸等28個(gè)續(xù)建項(xiàng)目如期復(fù)工。華洋御景、石嶺500千伏輸變電等32個(gè)新項(xiàng)目順利開工。前甸攔河閘除險(xiǎn)加固工程、2024城鎮(zhèn)燃?xì)饫匣芫W(wǎng)更新改造等5個(gè)項(xiàng)目累計(jì)爭取到位資金1.6億元。方曉園區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通一平”，530畝土地達(dá)到上市出讓條件，為企業(yè)入駐提供成熟的用地保障。
招商引資持續(xù)發(fā)力。深入推行精準(zhǔn)招引活動(dòng)，在市委、市政府的支持下，抽調(diào)100余名機(jī)關(guān)干部，組建招商工作隊(duì)伍，建立“1+7+7+8”工作機(jī)制，圍繞裝備制造等2個(gè)產(chǎn)業(yè)，聚焦康養(yǎng)文旅、商貿(mào)盤活等5個(gè)領(lǐng)域，累計(jì)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”136次，簽約項(xiàng)目28個(gè)，總投資113.91億元。源通電力設(shè)備制造、永利房地產(chǎn)開發(fā)等11個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地。開發(fā)區(qū)與沈撫示范區(qū)，沈陽鐵西等多個(gè)地區(qū)建立招商合作關(guān)系，同步爭創(chuàng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，招商資源更加豐富，招商措施更加有力，招商對(duì)接更加精準(zhǔn)。
營商環(huán)境迭代升級(jí)。實(shí)施線下辦事“一窗通辦”改革，11個(gè)綜合窗口高效服務(wù)。深化線上辦事“一網(wǎng)通辦”，651項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦率100%。深入推行“接訴即辦”，累計(jì)辦理12345熱線訴求1.76萬件，滿意率、辦結(jié)率位居全市前列。全面落實(shí)助企紓困各類政策，2038家市場(chǎng)主體享受減稅降費(fèi)紅利；施福堂等11家限上主體爭取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金55萬元；支持億匯配送申請(qǐng)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)扶持資金61.68萬元。持續(xù)開展“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)，制約企業(yè)發(fā)展的318個(gè)問題全部按時(shí)辦結(jié)。幫辦代辦、銀企對(duì)接等一系列特色服務(wù)，贏得企業(yè)廣泛贊譽(yù)。全國第五次經(jīng)濟(jì)普查工作順利通過國家事后質(zhì)量抽查。
（三）持之以恒抓統(tǒng)籌、補(bǔ)短板，發(fā)展面貌日新月異
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。投入資金3.3億元實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成11個(gè)老舊小區(qū)和老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造項(xiàng)目，惠及居民20余萬戶。開展202國道、撫鐵線沿線街路綜合整治，改造農(nóng)村公路69公里、橋梁15座，公路養(yǎng)護(hù)523.45公里，順城路東延路段順利通車，新增停車位600余個(gè)，城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加暢通。開發(fā)區(qū)方曉片區(qū)內(nèi)外配套完善，園區(qū)形象大幅提升。沈白高鐵及配套工程紅線內(nèi)征收、遷改任務(wù)圓滿完成，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。
城鄉(xiāng)品質(zhì)再上新階。持續(xù)推進(jìn)市容市貌環(huán)境整治，新增綠地1.2萬平方米，成功打造石化、工行垃圾分類精品社區(qū)，完成石化早市等4個(gè)馬路市場(chǎng)升級(jí)改造，月考核始終位居全市前列。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，三家子村、黃金村等4個(gè)村納入省級(jí)美麗宜居村試點(diǎn)名單；前甸鎮(zhèn)臺(tái)山村何平庭院榮獲省級(jí)“最美庭院”稱號(hào)。大力推進(jìn)“數(shù)字順城”建設(shè)，“數(shù)字鄉(xiāng)村”23個(gè)村125個(gè)視頻監(jiān)控設(shè)備建成投用，“智慧城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)管理精細(xì)度顯著提升。
生態(tài)底色愈發(fā)鮮明。積極打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)餐飲油煙、道路揚(yáng)塵、秸稈焚燒等大氣污染防治工作，扎實(shí)開展堆場(chǎng)料場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例78%。嚴(yán)格落實(shí)河長制、林長制，累計(jì)巡河2600余次、巡林1000余次。四家子村施家河等3個(gè)河道治理工程順利實(shí)施，轄區(qū)支流河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，優(yōu)于全市平均水平。中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題全部得到有效整改。
（四）全心全意守底線、辦實(shí)事，發(fā)展成果更加惠民
基本民生竿頭日進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6700人，建設(shè)“舒心就業(yè)”指導(dǎo)服務(wù)站15家。累計(jì)發(fā)放低保、特困、臨時(shí)救助、優(yōu)撫補(bǔ)助等各類救助資金1.16億元。完成困難家庭適老化改造155戶，貧困殘疾人無障礙改造246戶，農(nóng)村危房改造11戶。新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)長者食堂6個(gè)。恒大“保交樓”2873戶業(yè)主順利入住，累計(jì)為14854戶居民解決“不能辦證”問題。榮獲撫順市2023—2024年供暖期先進(jìn)單位稱號(hào)。
公共服務(wù)優(yōu)化均衡。教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)，順利完成第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目主體建設(shè)；有序推進(jìn)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建、大自然小學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目。撫順城四校被評(píng)為“全國思維型科學(xué)探究實(shí)踐基地校”；第十五中學(xué)、大自然小學(xué)2個(gè)緊密型優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)獲評(píng)首批遼寧省義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型案例。公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善，區(qū)中醫(yī)院與市中醫(yī)院開展集團(tuán)化合作，聯(lián)合成立康復(fù)中心；區(qū)中心醫(yī)院被評(píng)為遼寧省安寧療護(hù)試點(diǎn)單位。文體事業(yè)更加多彩，開展民族民間舞展演、省青少年自行車錦標(biāo)賽等文體活動(dòng)和非遺項(xiàng)目傳承展示活動(dòng)30余場(chǎng)。打造渾河冰面15分鐘冰雪消費(fèi)圈，舉辦冰雪比賽和第二屆中小學(xué)冰雪體育節(jié)，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
此外，審計(jì)、人民武裝、民族宗教、工會(huì)、婦女兒童、殘疾人、雙擁、檔案管理、科普、慈善、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)均穩(wěn)步發(fā)展。
（五）堅(jiān)持不懈控風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越
治理能力顯著增強(qiáng)。全面啟用平安遼寧矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作平臺(tái)，化解矛盾糾紛6260條，化解率99.8%。深入踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)京訪同比下降90.86%，省交辦“萬件化訪”臺(tái)賬案件化解率98.41%。打造新型防汛組合模式，防汛搶險(xiǎn)工作分別被省、市媒體廣泛報(bào)道，視頻材料被中央廣播電視總臺(tái)采用。
平安建設(shè)卓有成效。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，涉網(wǎng)新型惡勢(shì)力得到有效整治。“反詐人民戰(zhàn)爭”“平安護(hù)航”等專項(xiàng)行動(dòng)再獲戰(zhàn)果，偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件52起，抓獲犯罪嫌疑人400余人，挽回?fù)p失385萬元。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查，糧食、道路交通、公共衛(wèi)生、食藥等領(lǐng)域安全工作均得到加強(qiáng)，全年無重特大事故發(fā)生。
（六）馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)更加全面
政治能力持續(xù)提升。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)省委巡視反饋問題整改，鞏固拓展主題教育成果，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作，解決群眾急難愁盼問題567個(gè)，燃?xì)獍踩?、校園餐等整治成果得到中央和省、市紀(jì)委充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，堅(jiān)決推進(jìn)各項(xiàng)重大決策部署在政府系統(tǒng)落地見效。
依法行政縱深推進(jìn)。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，119件人大代表建議、128件政協(xié)委員提案全部按時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%，解決率分別為92.4%、96.1%。推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)公開政府信息1462條，辦理依申請(qǐng)公開65件，答復(fù)率100%。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“法律七進(jìn)”，開展法治宣講活動(dòng)277場(chǎng)。打造省級(jí)“普法示范點(diǎn)”4個(gè)，市級(jí)“普法示范點(diǎn)”13個(gè)。
作風(fēng)建設(shè)務(wù)實(shí)有效。持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持“四下基層”，持續(xù)糾正形式主義和官僚主義，始終把抓落實(shí)作為政府工作生命線，承諾的十件民生實(shí)事全部達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控非必要支出，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)減少。強(qiáng)化行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，政府效能進(jìn)一步提升。
各位代表，過去的一年，我們舉旗鑄魂、凝心聚力，在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上有了新進(jìn)步；我們保持定力、務(wù)實(shí)進(jìn)取，推動(dòng)順城現(xiàn)代化建設(shè)有了新成效；我們擂鼓出征、眾心如城，為順城的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，得益于社會(huì)各界的關(guān)心幫助，得益于全區(qū)企業(yè)家的實(shí)干爭先、勇立潮頭，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員、全區(qū)干部群眾、駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)，以及所有關(guān)心、支持、參與順城發(fā)展的省市直屬部門、企業(yè)家、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展道路上仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用不夠強(qiáng)勁，缺少牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。財(cái)政收支矛盾依然突出，剛性支出缺口仍未有效補(bǔ)齊，“三保”壓力巨大。對(duì)此，我們不遮掩、不回避，一定采取更加精準(zhǔn)有效的措施，持續(xù)加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，做好全年工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們將堅(jiān)持“以拼促進(jìn)、以干圖強(qiáng)”的理念，永葆“拼”的干勁、“搏”的勇氣、“勝”的決心，保持戰(zhàn)略定力、搶抓發(fā)展機(jī)遇，以奮進(jìn)的姿態(tài)穩(wěn)發(fā)展、以務(wù)實(shí)的舉措惠民生，全力跑出加速度、拼出貢獻(xiàn)度、干出新高度，奮力邁出順城全面振興發(fā)展新步伐。
全年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作安排，一手抓高質(zhì)量發(fā)展、一手抓全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定信心、保持定力、迎難而上，打好全面振興新突破三年行動(dòng)收官之戰(zhàn)，奮力奪取順城全面振興全方位振興新勝利！
全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長10%；一般公共預(yù)算收入增長6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%；域外引資到位額增長10%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.5%。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)定不移謀創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境，不斷釋放發(fā)展新動(dòng)能
集聚科技創(chuàng)新動(dòng)力。培育創(chuàng)新主體，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，梯次培育一批主業(yè)突出、技術(shù)強(qiáng)勁的科技型企業(yè)，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)4家。優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，提升科技成果本地轉(zhuǎn)化率。引育創(chuàng)新人才，加大人才政策落實(shí)力度，完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)保障，讓更多創(chuàng)新人才愿來順城、留在順城、扎根順城。
全面優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦經(jīng)營成本、要素獲取、融資貸款、市場(chǎng)拓展等領(lǐng)域，完善專項(xiàng)支持政策。拓寬“公共管家”服務(wù)范圍，常態(tài)化走進(jìn)企業(yè)、一線辦公，全面優(yōu)化12345辦理流程，促進(jìn)各類訴求有效解決。持續(xù)深化綜合窗口改革，實(shí)現(xiàn)“一窗辦多事”。推行容缺受理、告知承諾、并聯(lián)審批，擴(kuò)大“一次辦、協(xié)同辦、異地辦”范圍，提高行政審批事項(xiàng)網(wǎng)辦率，以“親商利商興商”的全優(yōu)環(huán)境“安商穩(wěn)商留商”。
提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)。進(jìn)一步完善方曉園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與央企對(duì)接溝通，主動(dòng)承接沈陽都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，保證方曉園區(qū)正式開園。積極爭創(chuàng)國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)安全應(yīng)急裝備制造產(chǎn)業(yè)取得突破。加大向上爭取力度，加快推進(jìn)亞琦地塊盤活，促進(jìn)前甸片區(qū)特色化、集聚化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。
（二）堅(jiān)定不移擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新提升
全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)狠抓高質(zhì)量精準(zhǔn)招商，堅(jiān)持“以商招商、以友招商、平臺(tái)招商”，著力引進(jìn)一批基地型、龍頭型、帶動(dòng)型的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)星級(jí)賓館、裕民物流盤活等28個(gè)項(xiàng)目早日簽約。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè)，總投資181億元，年內(nèi)計(jì)劃投資19.6億元。全力推進(jìn)遼河油田20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電、通達(dá)醫(yī)藥等53個(gè)新建項(xiàng)目順利開工，石嶺500千伏輸變電、華洋御景等33個(gè)續(xù)建項(xiàng)目如期復(fù)工。搶抓政策紅利，精心包裝優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭取供水老舊管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)智能化升級(jí)等項(xiàng)目得到上級(jí)政策資金支持。
持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。全年批零住餐企業(yè)升限不少于24家。繼續(xù)放大“一吧兩區(qū)六街”和“撫順麻辣拌一條街”品牌效應(yīng)，舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)、惠民車展、房交會(huì)等活動(dòng)。抓住節(jié)假日消費(fèi)黃金期，組織順城萬達(dá)廣場(chǎng)、佳夢(mèng)達(dá)、雙燕等大型商超開展促銷活動(dòng)，依托冬季渾河冰面，打造15分鐘冰雪消費(fèi)圈，擴(kuò)大消費(fèi)總量，提振消費(fèi)信心。新增城市一刻鐘便民生活圈21個(gè)。全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展民宿、文化教育、體驗(yàn)園區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)，舉辦好冰雪運(yùn)動(dòng)、近郊旅游“微度假”、非遺文化市場(chǎng)等特色活動(dòng)，提升“周末到順城”品牌影響力。
培育壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。建立2025年“小升規(guī)”梯度培育庫，加大對(duì)企業(yè)政策、資金扶持力度，幫助入庫企業(yè)穩(wěn)定成長，全年小升規(guī)企業(yè)不少于3家。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、研究院建立產(chǎn)學(xué)研合作，提高技術(shù)創(chuàng)新水平。做好普惠金融政策落實(shí)，用好“普惠金融發(fā)展示范區(qū)”獎(jiǎng)補(bǔ)資金，緩解普惠群體融資難、融資貴問題。用足大規(guī)模設(shè)備更新等政策，鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)技改升級(jí)，提升產(chǎn)品附加值。圍繞開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，以永茂、撫挖等龍頭企業(yè)為核心，重點(diǎn)搭建域內(nèi)協(xié)作配套平臺(tái)，整合裝備制造產(chǎn)業(yè)上下游資源，幫助企業(yè)拓寬市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域內(nèi)外“雙循環(huán)”。
夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)增效項(xiàng)目1.2萬畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在6.75萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在7800萬斤以上。全面落實(shí)耕地地力保護(hù)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，策劃包裝國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，推動(dòng)前甸鎮(zhèn)米業(yè)加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。以綠色食品產(chǎn)業(yè)為抓手，培育壯大佳宇食品、洪發(fā)肉制品、新順康食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。
（三）堅(jiān)定不移強(qiáng)功能、提品質(zhì)，展現(xiàn)城市建設(shè)新面貌
完善城鄉(xiāng)功能配套。高質(zhì)量完成“四好農(nóng)村路”綜合管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路信息化管理。計(jì)劃投資0.84億元，完成農(nóng)村公路維修改造18公里、橋梁3座，路域環(huán)境整治113公里。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)功能與品質(zhì)提升行動(dòng)，完成新華、將軍等9個(gè)老舊小區(qū)改造與老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造續(xù)建工程。提升改造口袋公園3處。完成20個(gè)小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施安裝工作。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位，深入開展占道經(jīng)營、戶外廣告、違法建設(shè)、農(nóng)村“自建”“亂占”專項(xiàng)整治行動(dòng)。完成尚品大橋人行箱涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人車分流。加快推進(jìn)三電及管網(wǎng)遷改工作，保障沈白高鐵項(xiàng)目如期建成通車。
合力筑牢生態(tài)屏障。積極落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”國家戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，新增新能源充電樁150個(gè)。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化餐飲油煙、道路揚(yáng)塵、秸稈焚燒等管控治理，推動(dòng)PM2.5、PM10濃度穩(wěn)中有降。深入落實(shí)河長制、林長制，加大巡河、巡林的深度和廣度，計(jì)劃植樹造林2400畝。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、暗管偷排、非法傾倒等違法行為，確保支流河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。鞏固環(huán)保督察整改成果，做好新一輪中央環(huán)保督察迎檢工作。
（四）堅(jiān)定不移惠民生、增福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
持續(xù)用力改善民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力開展就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)多渠道就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6700人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人130人，帶動(dòng)就業(yè)780人。加大拖欠農(nóng)民工工資整治力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。全力做好優(yōu)撫優(yōu)待和雙擁創(chuàng)建工作。創(chuàng)作展演一批增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀文藝作品，策劃開展各級(jí)冰雪賽事10項(xiàng)，豐富群眾生活。新增群眾健身場(chǎng)地3處。扎實(shí)開展第四次全國文物普查，加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，強(qiáng)化非遺項(xiàng)目挖掘和非遺傳承人才培養(yǎng)。繼續(xù)解決“超期未回遷”“不能辦證”等歷史遺留問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
堅(jiān)決守牢民生底線。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。關(guān)心關(guān)愛特困、殘疾人、失業(yè)人員等弱勢(shì)群體，全面落實(shí)各類幫扶、救助政策，保障基本生活。加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，常態(tài)化開展“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)脫貧人口發(fā)展“五小養(yǎng)殖”項(xiàng)目等小規(guī)模產(chǎn)業(yè)，牢牢守住不返貧底線。
強(qiáng)化公共服務(wù)能力。持續(xù)抓好“雙減”工作，規(guī)范民辦教育發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)“集團(tuán)化”辦學(xué)提標(biāo)擴(kuò)面，加快推進(jìn)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建、大自然小學(xué)擴(kuò)建和長春學(xué)校小學(xué)部翻建項(xiàng)目，努力辦好人民滿意教育。推進(jìn)健康順城建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理，完善分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，保障群眾就醫(yī)需求。加快推進(jìn)天豐、移通等6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)閣建設(shè)。實(shí)施河?xùn)|、將軍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種門診智慧化升級(jí)改造。
（五）堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，描繪社會(huì)治理新畫卷
防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。以平安遼寧矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作平臺(tái)為載體，把各類矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽。全力推動(dòng)信訪工作法治化，堅(jiān)持積案化解和源頭治理協(xié)同發(fā)力，咬緊“減量退位”“減存控增”總目標(biāo)，千方百計(jì)解決群眾合理訴求。全面抓好各項(xiàng)財(cái)稅收入，兜牢“三保”底線，積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
扎緊公共安全防線。堅(jiān)持常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪行為，鞏固社會(huì)治安持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，縱深開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦“八大行動(dòng)”，加大安全隱患排查整治力度，繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，不斷提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
（六）堅(jiān)定不移講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)，開創(chuàng)政府建設(shè)新局面
始終堅(jiān)持忠誠為政。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，鞏固主題教育成果，認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)責(zé)任。緊盯“十四五”規(guī)劃和全面振興新突破三年行動(dòng)收官之戰(zhàn)目標(biāo)，以“釘釘子”精神抓好上級(jí)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)，做到政令暢通、令行禁止。
始終堅(jiān)持從嚴(yán)理政。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，提高公共法律服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提升依法決策水平。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范有序運(yùn)行。
始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。建立“重大項(xiàng)目、重要工作”事項(xiàng)清單，完善督查督辦工作機(jī)制。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，推動(dòng)問題在一線發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)解決。精簡會(huì)議文件，不開“無果”會(huì)、不發(fā)“無用”文，努力把更多“不可能”變?yōu)?/span>“一定能”，把更多“辦不到”變?yōu)?/span>“辦得好”，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)在順城蔚然成風(fēng)。
各位代表！實(shí)干鑄就夢(mèng)想，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，以一往無前的勇氣、百折不撓的韌勁、真抓實(shí)干的作風(fēng)，全力打好打贏“十四五”規(guī)劃和全面振興新突破三年行動(dòng)收官之戰(zhàn)，奮力譜寫順城高質(zhì)量發(fā)展精彩華章！
2025年民生實(shí)事
1.新增城鎮(zhèn)就業(yè)6700人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人130人，帶動(dòng)就業(yè)780人。
2.完成葛布、將軍等4個(gè)地區(qū)老舊燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ?/span>。
3.提升改造口袋公園3處。
4.新增新能源充電樁150個(gè)。
5.完成河?xùn)|、將軍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種門診智慧化升級(jí)改造。
6.完成天豐、移通等6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)閣建設(shè)。
7.新增健身場(chǎng)地3處。
8.完成農(nóng)村公路維修改造18公里、橋梁3座，路域環(huán)境整治113公里。
9.打造一刻鐘便民生活圈21個(gè)。
10.完成20個(gè)小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施安裝工作。