本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，由撫順市國家稅務(wù)局編制完成。全文包括總體公開情況，主動公開政府信息情況，重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況，建議提案辦理結(jié)果公開情況，開展政策解讀情況，政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況，依申請公開工作詳細(xì)情況，信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議、訴訟情況，制度機制建設(shè)情況十個部分。

一、總體公開情況

市國稅局嚴(yán)格貫徹落實《遼寧省國稅家務(wù)轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全面推進政務(wù)公開工作實施辦法的通知〉的通知》（遼國稅發(fā)[2017]104號）、《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年撫順市政務(wù)公開工作要點的通知》(撫政辦[2017]27號)等文件的具體要求，努力延伸政府信息公開的觸角，充分利用撫順市國家稅務(wù)局網(wǎng)站、政務(wù)微博、各基層局電子顯示屏、公告欄等載體宣傳稅收知識，更好地保障了納稅人的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、主動公開政府信息情況

（一）市國稅局門戶網(wǎng)站

撫順市國稅局門戶網(wǎng)站設(shè)置信息公開、通知公告、工作動態(tài)、互動交流、局長信箱、廉政信箱、納稅服務(wù)投訴、涉稅舉報八大專欄。2017年，市國稅局通過門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息240余條。

（二）辦稅服務(wù)廳窗口

撫順市國稅局對政府信息公開工作非常重視，各縣區(qū)局辦稅服務(wù)廳普及使用電子顯示屏，部分安裝了觸摸屏，稅務(wù)所基本采用公開欄、告示板、窗口告知單等形式，向辦稅人員實行10個方面的公開，即稅收法規(guī)公開、窗口責(zé)任公開、辦稅程序公開、個體業(yè)戶納稅管理公開、收費項目標(biāo)準(zhǔn)公開、辦稅時限公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、工作紀(jì)律公開、行政處罰公開和社會監(jiān)督公開。

（三）電子政務(wù)平臺

通過撫順市國家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站發(fā)布信息240余條。

通過撫順市國家稅務(wù)局官方微信發(fā)布信息210條。

通過新浪微博發(fā)布（含轉(zhuǎn)發(fā)）政府信息1060條，粉絲765人。

（四）民心網(wǎng)投訴平臺

做好民心網(wǎng)群眾訴求及政民互動平臺留言的收集、整理、轉(zhuǎn)辦、督辦和回復(fù)工作。2017年，市國稅局共受理民心網(wǎng)投訴平臺投訴件35件，其中，10星高星件一件，受理民心網(wǎng)政民互動平臺留言30件。在線值守率百分之百，回復(fù)率百分之百。

（五）政策咨詢辦理

通過各基層局納稅服務(wù)大廳辦理日常納稅咨詢。

（六）社會媒體

通過各級媒體刊發(fā)稿件120余篇。

通過《撫順稅務(wù)》雜志發(fā)布各項稅收政策法規(guī)20余條，其他政務(wù)公開信息30余條。

三、重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況

（一）做好稅收政策法規(guī)公開

充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為國稅機關(guān)政府信息公開第一平臺的作用，主動公開涉稅法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保證納稅人及時獲取最新的政策信息。2017年，在撫順市國家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站通知公告欄目發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》，《財政部、稅務(wù)總局、人力資源社會保障部關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍有關(guān)征管問題的公告》等政策法規(guī)信息。

（二）完善稅收征管及稅收執(zhí)法公開

抓好國稅系統(tǒng)新聞宣傳工作，積極有力地宣傳國稅動態(tài)，特別是市國稅局在“營改增”、“便民春風(fēng)行動”、“放管服”等新政推行方面取得的主要措施及工作成效，充分利用《撫順日報》黨報喉舌、受眾面廣等宣傳優(yōu)勢，積極溝通聯(lián)系專線記者和版面編輯，協(xié)調(diào)公告刊發(fā)時間、版面位置及見報內(nèi)容，以打連發(fā)、呈遞進的形式持續(xù)宣傳報道。通過國稅局門戶網(wǎng)站工作動態(tài)欄目發(fā)布《撫順市國稅局創(chuàng)新大企業(yè)管理機制提升征管效能》、《撫順市國稅局促進征納共贏，共享服務(wù)改革新成果》、《撫順市國稅局促進征納共贏，共享服務(wù)改革新成果》等稅收征管類信息。通過國稅局門戶網(wǎng)站重大稅收違法案件欄目發(fā)布《2017年重大稅收違法案件信息公告》6起。

（三）規(guī)范納稅服務(wù)公開

利用辦稅服務(wù)廳公開設(shè)施、國稅局官方微博、官方微信、新聞媒體等多渠道、多形式向社會和納稅人宣傳納稅服務(wù)信息。通過國稅局門戶網(wǎng)站發(fā)布《清原縣國稅局積極推行“一窗通辦”提升服務(wù)效能》、《勝利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局“一站二捷三提醒”優(yōu)化服務(wù)再升級》、《撫順市國稅局深入開展便民辦稅春風(fēng)行動優(yōu)化營商環(huán)境》等納稅服務(wù)類信息。

四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施意見》（稅總發(fā)〔2016〕176號）、《遼寧省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈遼寧省國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案〉的通知》（遼國稅發(fā)〔2017〕24號）以及《撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)撫順市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（撫政發(fā)〔2017〕5號文件精神，我們結(jié)合我市實際情況，制定下發(fā)了《撫順市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<撫順市國家稅務(wù)局貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案>的通知》（撫國稅發(fā)〔2017〕29號）。充分落實任務(wù)分工和時間節(jié)點，分步推進規(guī)范辦稅服務(wù)項目，優(yōu)化網(wǎng)上辦稅流程，拓展網(wǎng)上辦稅事項、創(chuàng)新網(wǎng)上辦稅手段、全面公開服務(wù)信息、推進實體辦稅服務(wù)廳與電子稅務(wù)融合發(fā)展等工作措施，使我市納稅人充分享受“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成果。

五、建議提案辦理結(jié)果公開情況

2017年，市國稅局受理各級人大代表、政協(xié)委員的提案數(shù)為0。

六、開展政策解讀情況

對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，注重利用新媒體“定向定調(diào)”作用，及時全面準(zhǔn)確解讀政策，增進社會認(rèn)同。通過國稅局門戶網(wǎng)站通知公告欄目發(fā)布關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》的解讀、關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步優(yōu)化增值稅、消費稅有關(guān)涉稅事項辦理程序的公告》的解讀、關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳有關(guān)問題的公告》的解讀、關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂稅務(wù)行政處罰（簡易）執(zhí)法文書的公告》的解讀等政策解讀。

七、政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況

為加強和改進網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，進一步提升涉稅網(wǎng)絡(luò)輿論的宣傳引導(dǎo)水平，撫順市國家稅務(wù)局印發(fā)了《撫順市國家稅務(wù)局涉稅輿情管理工作規(guī)范》，成立涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)處理涉稅網(wǎng)絡(luò)事件的總指揮和總協(xié)調(diào)職責(zé),強化源頭控管。建立健全撫順國稅涉稅輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，組織專門力量監(jiān)測本系統(tǒng)涉稅輿情，遇到重大事件、重要輿情，第一時間向遼寧省國家稅務(wù)局報告。

做好民心網(wǎng)群眾訴求及政民互動平臺留言的收集、整理、轉(zhuǎn)辦、督辦和回復(fù)工作。

八、依申請公開工作詳細(xì)情況

2017年，市國稅局沒有收到依申請公開政府信息事項。

九、信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議、訴訟情況

2017年，沒有出現(xiàn)因政府信息公開而舉報、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的事項。

十、制度機制建設(shè)情況

（一）組織機構(gòu)建設(shè)情況

市國稅局黨組高度重視政府信息公開工作，確立了推進政府信息公開，強化依法治稅，規(guī)范行政管理，全面打造“陽光國稅”的工作思路。形成了由市局局長任組長，分管政務(wù)公開工作的副局長任副組長，各處室負(fù)責(zé)人、辦公室專職工作人員任組員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》更新完善情況

為了建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，撫順市國家稅務(wù)局編制了《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。本機關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)主動公開或依申請公開機構(gòu)職能、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作業(yè)務(wù)、其他信息五類政府信息。除本機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。

（三）工作機制制度建設(shè)及落實情況

為了進一步規(guī)范全市國稅系統(tǒng)政府信息公開工作，市國稅局高度重視政府信息公開工作制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）》、《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開責(zé)任追究制度（試行）》、《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開考核制度（試行）》、《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開社會評議制度（試行）》、《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開信息澄清制度（試行）》、《撫順市國稅局政府信息公開投訴舉報制度（試行）》等制度規(guī)范。

（四）查閱場所建設(shè)情況

各縣區(qū)局辦稅服務(wù)廳普及使用電子顯示屏，部分安裝了觸摸屏，稅務(wù)所基本采用公開欄、告示板、窗口告知單等形式，向辦稅人員實行10個方面的公開。

另外，撫順市國稅局定期向撫順市查詢中心報送需要公開的政府信息。

（五）宣傳、培訓(xùn)工作情況

5月15日上午，在撫順市政務(wù)公開辦的統(tǒng)一安排下，撫順市國稅局黨組成員、總會計師孫利帶領(lǐng)相關(guān)干部來到撫順市審批局二樓東部環(huán)島國稅窗口開展政務(wù)公開宣傳活動。工作人員現(xiàn)場發(fā)放了《撫順國稅營改增納稅人辦稅指南》89份，《居民納稅指南》96份。市局政策法規(guī)處、貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、征管處業(yè)務(wù)骨干積極為市民講解稅收知識，并現(xiàn)場解答了市民提出的50多個業(yè)務(wù)問題。

2017年12月底，市國稅局邀請遼寧省國家稅務(wù)局政府信息公開專職人員對撫順國稅系統(tǒng)政府信息公開工作人員展開培訓(xùn)，省局講師從政府信息公開的主要含義、政務(wù)公開工作重點任務(wù)、重點推進“五公開”、做好依申請公開等方面進行深入講解，取得了良好的培訓(xùn)效果。

（六）政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況

2017年，在撫順市政務(wù)公開辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，撫順市國稅局政府信息公開工作取得了明顯的成效，但是與《條例》的要求和社會公眾的需求，還存在一定的差距。個別單位工作人員信息公開工作主動性不強，政務(wù)公開的形式有待創(chuàng)新、公開范圍有待進一步擴大，政府信息公開科技化載體利用率有待提升。

2018年，撫順市國稅局將采取以下措施加以改進：

在落實涉密管理要求的前提下，按照納稅人的需求，不斷拓展對外公開的范圍，將納稅人權(quán)利與義務(wù)，稅額核定、稅收優(yōu)惠政策以及減、免、退稅和欠稅情況等與納稅人密切相關(guān)的內(nèi)容，納入公開范圍。

加大政務(wù)微博建設(shè)，加強稅務(wù)機關(guān)與納稅人的溝通交流。通過撫順市國稅局官方微博，及時發(fā)布稅收小知識，及時整理發(fā)布我局在“放管服”等便民辦稅服務(wù)活動方面的工作動態(tài)，加強與納稅人的交流互動。

進一步加大推進政府信息公開的力度，不斷拓展政務(wù)公開渠道，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊、電臺、微信等現(xiàn)代媒體的運用，“全方位、無死角”地主動公開涉稅政府信息。繼續(xù)在辦稅服務(wù)廳及有關(guān)媒體上，加大對政府信息公開工作的宣傳力度，廣泛告知信息公開的查閱地址以及依申請公開的渠道等，不斷提高社會公眾的參與意識。