根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，我局編制了2016年度政府信息公開工作年度報(bào)告。

一、概述

2016年，撫順市行政審批服務(wù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照省、市政務(wù)公開相關(guān)工作的要求和部署，以優(yōu)化服務(wù)為宗旨，不斷拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督，有效推動(dòng)了政務(wù)公開工作的健康發(fā)展。

二、政府信息公開工作情況

（一）主動(dòng)公開總體情況

2016年，市審批局、市公管辦公開發(fā)布各類信息2901條，重點(diǎn)包含新聞動(dòng)態(tài)、工作通報(bào)、辦件公示、政策法規(guī)、預(yù)決算公開、政民互動(dòng)、公共資源交易領(lǐng)域配置信息等內(nèi)容。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況

1.預(yù)決算公開方面，在網(wǎng)站上主動(dòng)向社會(huì)公開預(yù)算、決算信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

2.公共資源配置方面，在網(wǎng)站上設(shè)置專欄，向廣大辦事群眾提供各類公共資源交易項(xiàng)目的交易指南、相關(guān)政策法規(guī)、相關(guān)文件下載、招標(biāo)公告、征求意見公告、中標(biāo)公示、補(bǔ)充公告及投訴電話等信息，方便廣大辦事群眾及時(shí)了解。

3.涉及行政審批和公共服務(wù)的辦事領(lǐng)域，在網(wǎng)站上專門設(shè)置“辦件狀態(tài)”一欄，將申報(bào)單位、受理部門、受理時(shí)間、承諾時(shí)限、剩余時(shí)間等公布于眾，方便辦事群眾查詢和依法進(jìn)行監(jiān)督。

（三）開展政策解讀情況

為充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提高社會(huì)公眾對(duì)政府政策和政府規(guī)章的知曉度，加深公眾對(duì)政府行為的理解，我局制定了《政府信息公開政策解讀制度》，明確解讀范圍、解讀程序、解讀形式等，確保各類重要政策文件做到及時(shí)進(jìn)行解讀。

一是9月21日上午，市政府新聞辦召開撫順市行政審批服務(wù)局揭牌運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)，副局長(zhǎng)季宏良在新聞發(fā)布會(huì)上做了新聞發(fā)布。季宏良就審批局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、運(yùn)行模式、信息化建設(shè)等情況展開解讀，使廣大辦事群眾進(jìn)一步加深了對(duì)我局的了解。

二是10月26日下午，市公共資源交易管理辦公室召開電子招投標(biāo)工作全面啟動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，市公共資源交易中心主任李云峰做了新聞發(fā)布，標(biāo)志著撫順市公共資源交易告別沿用多年的紙質(zhì)時(shí)代，邁入了全新的電子化招投標(biāo)時(shí)代。

三是12月23日上午，市公共資源交易管理辦公室召開推進(jìn)公共資源電子交易服務(wù)平臺(tái)新聞發(fā)布會(huì)，市公管辦副主任李軼介紹，市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)率先同省公共資源交易平臺(tái)的數(shù)據(jù)成功對(duì)接，正在向國(guó)家、省、市三級(jí)公共資源交易平臺(tái)數(shù)據(jù)融會(huì)貫通的最終目標(biāo)邁進(jìn)。

（四）依申請(qǐng)公開情況

2016年度沒有發(fā)生依申請(qǐng)公開辦理情況。

（五）工作制度建立情況

在制度建設(shè)方面，我局進(jìn)一步完善了《主動(dòng)公開信息工作制度》、《依申請(qǐng)公開信息工作制度》、《政務(wù)輿情回應(yīng)制度》、《信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議制度》等政府信息公開工作制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量，促使我局政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

為方便群眾對(duì)部門政府信息進(jìn)行查詢，我局認(rèn)真編制了《市行政審批局、公管辦政府信息公開目錄和指南》，并按照政務(wù)公開辦的要求及時(shí)在市政務(wù)公開網(wǎng)上發(fā)布和更新，做到了發(fā)布準(zhǔn)確、更新及時(shí)，充分保障了廣大辦事群眾的知情權(quán)，全年累計(jì)發(fā)布各類信息46 條。

（六）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

為了及時(shí)回應(yīng)群眾期盼和關(guān)切的熱點(diǎn)問題，我局制定了政務(wù)輿情回應(yīng)制度、熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，明確政務(wù)輿情收集、處置、回應(yīng)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人等，確保政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)權(quán)。

10月23日，市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)臧紅率領(lǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人走進(jìn)撫順廣播電視臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播室，通過熱線與群眾密切溝通，傾聽群眾意見建議，解答群眾咨詢。在半個(gè)多小時(shí)的直播中，共接到群眾來電15個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)接聽和直接解答12個(gè)群眾訴求，對(duì)3名群眾咨詢的關(guān)于幫助殘疾人登門辦理房產(chǎn)繼承、辦理生產(chǎn)許可證和辦理護(hù)照等未能在現(xiàn)場(chǎng)解決的問題，下線后立即聯(lián)系了咨詢?nèi)罕?，與相關(guān)部門及時(shí)對(duì)接，并在第二天上午妥善解決，獲得群眾好評(píng)。

今年我局在“撫順市公共行政服務(wù)中心網(wǎng)站”、“撫順市公共資源交易網(wǎng)”接到的所有有效留言和咨詢，均做到了及時(shí)有效回復(fù)，回復(fù)率100%，滿意率100%。

（七）全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況

2016年度沒有發(fā)生全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案的信息公開。

（八）因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2016年度我辦未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

（九）網(wǎng)站、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)及查閱場(chǎng)所等公開渠道建設(shè)及作用發(fā)揮情況

市審批局積極加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，建立全流程行政審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批流程再造，將各部門進(jìn)入辦事大廳辦理的行政審批事項(xiàng)全部納入到全流程行政審批系統(tǒng)。同時(shí)建立了與全流程審批系統(tǒng)無縫對(duì)接的撫順市網(wǎng)上審批辦事大廳、撫順市公共行政服務(wù)中心微信平臺(tái)。網(wǎng)上辦事大廳可為企業(yè)和群眾提供網(wǎng)上預(yù)約和網(wǎng)上預(yù)審服務(wù)，微信公眾平臺(tái)可向社會(huì)公眾公開和查詢審批事項(xiàng)，跟蹤項(xiàng)目辦理狀態(tài)，同時(shí)可以進(jìn)行在線咨詢。目前已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行階段，全部建成后將極大地節(jié)省辦件時(shí)間，提高工作效率。

經(jīng)過改造后，在辦事大廳內(nèi)設(shè)有ASM自助服務(wù)柜員機(jī)（提供一次性告知單）、多媒體觸控終端機(jī)、電子評(píng)價(jià)器等自助終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)無線全覆蓋，廳內(nèi)還設(shè)有24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，群眾可自行獲取一次性告知、辦件進(jìn)度查詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)審、提出建議和提起投訴等服務(wù)。

（十）開展“5·15政務(wù)公開日”情況

市審批局作為政務(wù)公開日活動(dòng)的主辦場(chǎng)地，重點(diǎn)圍繞“推進(jìn)政務(wù)公開、保障改善民生”的主題，結(jié)合實(shí)際精心制定實(shí)施方案，制作宣傳條幅，利用電子顯示屏、視頻、網(wǎng)站滾動(dòng)播出了2016年政務(wù)公開宣傳標(biāo)語(yǔ)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)放置了一對(duì)彩球，打出“推進(jìn)政務(wù)公開、保障改善民生”和“推行辦事公開、優(yōu)化公共服務(wù)”宣傳標(biāo)語(yǔ)，為活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造了良好的氣氛。同時(shí)還向各窗口單位下發(fā)了《市公共行政服務(wù)中心關(guān)于開展“5.15政務(wù)公開日”宣傳活動(dòng)的通知》，要求各窗口單位以展板、告知單、告知欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，公開行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等工作環(huán)節(jié)，重點(diǎn)宣傳行政審批制度改革成果。并向市民提供《惠民政策問答》、《百姓辦事指南》、《行政權(quán)力運(yùn)行流程圖》、宣傳單等資料，為政務(wù)公開日的開展做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

活動(dòng)當(dāng)天，市審批局邀請(qǐng)了常務(wù)副市長(zhǎng)、政府秘書長(zhǎng)等多位市領(lǐng)導(dǎo)參加了宣傳活動(dòng)。外經(jīng)局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等40多個(gè)窗口參加了現(xiàn)場(chǎng)政策咨詢活動(dòng)。此次活動(dòng)共接待辦事群眾咨詢5.7萬人次，解決問題769個(gè)，發(fā)放宣傳資料3.7萬份，取得了很好的效果。

（十一）開展政府信息公開培訓(xùn)情況

根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)要求，我局制定了科學(xué)、周密的培訓(xùn)計(jì)劃，有組織地對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、窗口工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，并積極參加上級(jí)部門組織的統(tǒng)一培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)政務(wù)公開工作的力量。審批局成立以來共舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員近140人次。

二、主要做法和工作成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，為推進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化提供了有力的保障。

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作，成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的組織實(shí)施。由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體抓，將政務(wù)公開各項(xiàng)工作分解到相關(guān)處室和人員，形成了“領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到處室，落實(shí)到個(gè)人”的工作機(jī)制，為政務(wù)公開工作的深入開展提供了組織保障。

（二）籌建行政審批服務(wù)局，打造集行政審批和公共服務(wù)為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。

按照市政府提出的市審批局要在市第十二次黨代會(huì)召開前揭牌運(yùn)行要求，市服務(wù)中心在40多天的時(shí)間內(nèi)完成了頂層設(shè)計(jì)、完善方案、裝修改造、內(nèi)涵建設(shè)、事項(xiàng)部門及人員準(zhǔn)入、信息化建設(shè)、文化建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置及后勤保障等工作。全面改造后的審批服務(wù)大廳辦公面積從5500平方米擴(kuò)大到23000平方米，辦公環(huán)境和條件都較以往明顯改善。

三、信息公開工作存在的問題

（一）部分主動(dòng)公開的信息內(nèi)容還不夠完善，部分信息的公開還不夠及時(shí)，公開形式和公開載體還不夠豐富。

（二）公開重點(diǎn)不夠突出。突出與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的重點(diǎn)事項(xiàng)較少。

（三）政府信息公開媒介還不規(guī)范，沒有充分發(fā)揮其作用。

四、下一步工作打算及整改方向

（一）進(jìn)一步組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，對(duì)照條例，認(rèn)真清理我局政務(wù)公開事項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開目錄。

（二）進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量，促使我局政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的形式，自覺接受社會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，使公開工作更加扎實(shí)、有序開展。